УТВЕРЖДЕНО
решением городского совета
от 12.05.2010 № 44/17
ПРОГРАММА
по обеспечению медикаментами больных, нуждающихся в дорогостоящем лечении, изделиями медицинского назначения, и больных туберкулезом продуктами питания на 2010 год
Раздел 1. Введение
Программа по обеспечению медикаментами больных, нуждающихся в дорогостоящем лечении, изделиями медицинского назначения, и больных туберкулезом продуктами питания на 2010 год (далее Программа) разработана управлением здравоохранения городского совета, основана на основных показателях здоровья населения города.
Программа подготовлена с целью решения проблем обеспечения медикаментами лиц после трансплантации почки, онкологических и гематологических больных, детей больных гемофилией, новорожденных с синдромом дыхательных расстройств, лечебного питания для детей с фенилкетонурией, кардиологических больных – электрокардиостимуляторами, больных катарактой – интраокулярными линзами, больных с проблемами слуха - слуховыми аппаратами, других больных дорогостоящими препаратами, изделиями медицинского назначения и вакцинами, а также обеспечения больных туберкулезом продуктами питания.
Раздел 2. Оценка сложившейся ситуации
Статьей 49 Конституции Украины определены права граждан Украины по обеспечению медицинской помощью в коммунальных и государственных лечебно-профилактических заведениях на бесплатной основе. Законом «Основы законодательства об охране здоровья Украины» предусмотрен 10% размер от ВВП, который должен направляться на здравоохранение для обеспечения требований ст. 49 Конституции Украины. Такой объем финансирования отрасли отвечает требованиям Всемирной Организации здравоохранения. К сожалению, до этого времени возможности государственного бюджета не позволяют придерживаться задекларированных в Основах законодательства параметров финансирования здравоохранения.
По Украине в целом за все годы от принятия Закона «Основы законодательства об охране здоровья Украины» и Конституции Украины ежегодно на здравоохранение из государственного бюджета направляется до 4% ВВП. Соответственно и по регионам, в том числе и по городу, бюджетное финансирование отрасли не отвечает потребностям и удовлетворяет их на уровне 55-60%. Ограниченность бюджетного финансирования не дает возможности предоставлять больным полноценное лечение.
Состояние здоровья населения города по ряду тенденций имеет тенденции к ухудшению: продолжается рост распространенности сердечнососудистых заболеваний: в 2007 году показатель составил 6991,0 на 10 тысяч взрослого населения, в 2008 году – 7150,8; в 2009 году - 7448,9; увеличился показатель распространенности гематологических заболеваний: в 2007 году показатель составил 115,5 на 10 тысяч взрослого населения, в 2008 году – 117,9; в 2009 году – 121,8. Остается высокой заболеваемость онкопатологией: в 2007 году показатель составил 320,4 на 100 тысяч населения, в 2008 году – 308,5; в 2009 году – 297,2.
В связи с проведением комплекса мероприятий, реализацией общегородских Программ в 2007-2009 годах за счет средств городского бюджета и приобретением необходимых медикаментов и продуктов питания наметились тенденции снижения заболеваемости: новорожденных - в 2007 году показатель составил 143,7 на тысячу новорожденных, в 2008 году – 126,3; в 2009 году – 119,3; туберкулезом - в 2007 году показатель составил 81,7, в 2008 году – 74,4; в 2009 году – 73,3.
Раздел 3. Цели, задачи и приоритеты
Цель Программы: Обеспечение физического здоровья, высокой трудоспособности и долголетней активной жизни жителей города, устранение факторов, вредно воздействующих на их здоровье, предупреждение и снижение заболеваемости, улучшения наследственности.
Задачи и приоритеты: Обеспечение медикаментами и изделиями медицинского назначения больных различными заболеваниями, вакцинами, больных туберкулезом продуктами питания.
Раздел 4. Основные прогнозные показатели внедрения и эффективность программы
Улучшение демографических показателей: снижение младенческой смертности, смертности у больных онкологическими и гематологическими заболеваниями, инфарктом миокарда, продление жизни кардиологическим больным (после имплантации электрокардио-стимулятора), других показателей.
Восстановление жизненных функций зрения у больных с катарактой и слуха у больных с патологией слуха.
Предупреждение эпидемий вирусных заболеваний, туберкулеза.
Социальное сопровождение больных туберкулезом.
Раздел 5. Экономическое обоснование мероприятий
Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется за счет средств городского бюджета.
За счет средств городского бюджета (2119,7 тыс.грн.), предусмотренных на реализацию Программы по медицинскому обеспечению больных, нуждающихся в дорогостоящем лечении, изделиях медицинского назначения, обеспечению больных туберкулезом продуктами питания на 2009 год, утвержденной решением городского совета от 20.02.2009 № 28/29, закуплены: медикаменты для лиц после трансплантации почки на сумму 591,5 тыс.грн., электрокардиостимуляторы – 499,8 тыс.грн. (72 штук), медикаменты для детей, больных гемофилией, - 399,8 тыс.грн. (312 упаковок), слуховые аппараты – 198,4 тыс.грн. (226 штук), наборы продуктов питания для больных туберкулезом – 128,9 тыс.грн. (3636 наборов), медикаменты для лечения синдрома дыхательных расстройств у новорожденных – 91,0 тыс.грн. (28 упаковок), вакцины – 99,9 тыс.грн. (1157 штук), детское безбелковое питание для детей, больных фенилкетонурией, - 89,1 тыс.грн. (106 упаковок), интраокулярные линзы – 21,2 тыс.грн. (126 штук).
Объем средств на реализацию мероприятий, который запланирован для выполнения заданий Программы, составляет 2790,0 тыс.грн., в том числе на:
- лечебное питание для детей, больных фенилкетанурией – 90,0 тыс.грн.,
- медикаменты для детей, больных гемофилией – 400,0 тыс.грн.,
- медикаменты для лиц, после трансплантации почек – 600,0 тыс.грн.,
- электрокардиостимуляторы – 500,0 тыс.грн.,
- интраокулярные линзы – 20,0 тыс.грн.,
- слуховые аппараты – 190,0 тыс.грн.,
- медикаменты для лечения синдрома дыхательных расстройств у новорожденных – 150,0 тыс.грн.,
- вакцины – 150,0 тыс.грн.,
- питание для больных туберкулезом – 190,0 тыс.грн.,
- инсулины – 500,0 тыс.грн.
Раздел 6. Определение механизмов управления и контроля за ходом реализации Программы
Координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет управление здравоохранения городского совета.
Управление здравоохранения городского совета ежегодно отчитывается постоянной комиссии по вопросам здравоохранения и социальной защиты городского совета о ходе реализации Программы.
Раздел 7. Комплекс законодательных и организационных мероприятий по реализации Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Законом «Основы законодательства об охране здоровья Украины», со статьей 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», решением городского совета «О городском бюджете на 2010 год».
Секретарь городского совета Н.А.Левченко |